棋牌类应用如何防控赌博？平台应提供投诉标记服务

彭新林

熊旭

门诊问题：

怎样规范网络棋牌类赌博

门诊专家：

北京师范大学中国刑法研究所副所长　彭新林

北京市友邦律师事务所律师　熊旭

专家观点：

网络赌博主要被划分成两大类，其中一类是，原本传统的赌博转移到了网络之上，另外一类是，在网络游戏当中衍生出来的赌博活动 。

若是游戏运营商公然准许玩家把游戏代币兑换成人民币，或者准许游戏币在其内部实行流通，那么便能够判定为赌博游戏。

平台能够进行设置提示，针对那些经由投诉或者检测后被认定存在违法违规行为的App，对其给予下架的处理，并且还会予以公告，以此来警示App商家要规范运营 。

那被人们频繁听到的，有关手机App网络斗地主里“要不起”“三带一”的声音，是很常见的。由于操作便捷、玩法简易，像上述网络斗地主这般的扑克牌、麻将类游戏深受众人喜爱，在公交车上、地铁当中，总能瞅见手持手机玩这类游戏的乘客。然而，作为一项用于放松的活动，要是游戏与赌博关联到一起，那后果可就相当严重了。依据媒体所做的报道，上海有位公司职员小李，他热衷于玩网游德州扑克，月收入一万多元的他，不到半年时间就耗尽了积蓄，而且还背负了债务。在苹果商店进行搜索时，笔者发现，扑克圈、德州约局、微赛德扑、扑克部等可以自由随意下载。在安卓平台进行搜索时，笔者同样发现，扑克圈、德州约局、微赛德扑、扑克部等能够自由随意下载。对于如何区分哪些棋牌游戏App涉嫌赌博，相关专家认为，这存在一定难度。对于怎样才能对涉嫌赌博的棋牌游戏App进行有效监管与打击，相关专家也认为，这并非易事。相关专家还认为，鉴于棋牌类App容易涉嫌赌博违法行为，所以网络平台应提供投诉与标记服务。

网络赌博适用于传统赌博的定罪标准

网络赌博主要分成两大类，一类是传统赌博转移至网络，借助网络互动性强、隐蔽性强以及支付方便等特性开展赌博活动，另一类是网络游戏里衍生出的赌博活动，也就是“变相的赌博类网络游戏”，涉及网络游戏服务、虚拟货币、第三方交易平台等诸多环节，赌资通常并不直接与人民币挂钩。和前一类赌博形式相较，后者在界定方面存在一定困难。针对此，北京师范大学中国刑法研究所副所长彭新林表明，“App线上赌博与线下赌博的本质是相同的。”。他觉得呀，两者仅仅是赌博行为发生的场所存在差异，其犯罪构成是相同的，只不过表现形式有所不同罢了。对于普通玩家而言，在法律层面能够被看作是参赌人员。北京市友邦律师事务所的律师熊旭讲道，构成赌博罪，在客观方面是以聚众赌博、开设赌场、以赌博为业这三种行为为界限的。所说的聚众赌博呢，是指组织、招引许多人去进行赌博，自己从中抽取钱财获利，这样的人一般被称作赌头，赌头本人不一定会直接参与赌博。假使组织三人以上进行赌博，抽头渔利的数额累计起来达到五千元以上，或者组织三人以上开展赌博，赌资的数额累计达到五万元以上，又或者组织三人以上参与赌博，参赌的人数累计达到二十人以上，那么均能够被认定成聚众赌博。所说的以赌博作为职业，指的是嗜赌成瘾形成习性，把赌博所获取的钱财当作自己的生活来源。而开设赌场，就是指以获取利益为目标，提供场地、设定赌博的方式、提供赌具、筹码、资金等从而组织赌博的行为。只要具备以上当中的一种行为，便符合赌博罪的客观要点。熊旭进一步作出表示，上述行为只要是以获取钱财作为目的，那么赌博罪便能够成立，至于是否实际上获得了钱财，这并不会对赌博罪的构成产生影响哦。

彭新林觉得，按照最高人民法院、最高人民检察院《关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释》所规定的，对于那种带有少量彩头的打麻将、玩扑克之类的娱乐活动，表示不以赌博行为来进行查处，只是仅仅把它看成一般赌博行为，能够予以治安管理处罚。要是参赌人员相互之间相熟，并且赌博金额不大的话，应当认定为娱乐行为。然而若明明知道他人在实施赌博犯罪活动，却为其提供资金、计算机网络、通讯、费用结算等直接帮助的，会以赌博罪的共犯来论处。

如何判断App游戏涉嫌赌博

在诸多提供扑克、麻将游戏类App那里，玩家能够经由充值以购买游戏币当作筹码，在每一局游戏开始以前，平台同样会收取一定筹码作为入场费，平台的这类行为受到很多玩家质疑，其是不是属于刑法明确禁止的赌博行为 ？

断定软件商店给出下载的App究竟是旨在娱乐的游戏，还是借游戏为名举办的博彩活动呢，能够从参与赌博的人数多少，投入资金的大小，开发商以及运营商抽取利益的数额，还有能不能提现等方面去评判 。彭新林作出解释，在多数游戏里，玩家能够拿人民币去购买游戏代币，然而要是某一款游戏的运营商公然准许玩家把游戏代币反向兑换成人民币，或者准许游戏币在内部进行流通，那么就能够判定为赌博游戏；要是运营商按照固定比例从牌局抽水，也就是不管玩家是赢还是输，身为庄家的游戏运营商都可以固定地从牌局获取一定比例的代币时，那就能够认定该App涉及赌博；要是App没有设置下注总额以及下注次数，致使游戏玩家能够持续投入资金，那么就存在涉赌的嫌疑。

熊旭持有这样的看法，玩家通过充值去兑换得来的金币等筹码，跟赌博里的筹码，其本质是相同的，都归属于赌资。这是由于这些虚拟筹码是玩家拿现金兑换得到的德信竞技，并且能够兑换成现金，这两者都是玩家在“博弈”开始之前，用来代表现金去下注的道具，以及在“博弈”结束之后，作为用以结算现金的依据。而且游戏开始之前的开局“扣筹码”，和赌博中的“抽水”，性质是一样的，都是那种涉嫌赌博组织者或者开设赌场者，从所控制的赌局里“抽头”的非法获利行为。数字筹码能兑换现金，被大量App运营者采用，原因在于，这种方式让App运营方、玩家操作便利，还较隐蔽地掩盖赌博行为，致使打击难度增大。

据笔者所知，App上玩家充值的筹码，通常处于玩家账户之中，App运营者所设置的系统，会依据规则来自动进行增加或者扣除，并且App运营者的后台能够看到以及控制玩家账户的筹码状况。然而，传统赌博里的筹码一般是实物筹码，赌场的组织者与设立者，在把筹码兑换给参与者之后，对于赌博参与者的筹码情形无法直接实施控制以及知悉。

彭新林表示，购买游戏筹码，这需要投入一定量的资金，有些App按比例收取少量购买费用，这种情况是合理的。然而要是购买数额较大，并且平台本身没有设置封顶，那么也能够被认定为赌博。

平台应提供投诉与标记服务

据彭新林的看法，App有为用户供给虚拟道具去兑换预付卡、进行充值以及消费服务的情况，这已然违背了文化部规定，这里规定的是网络游戏运营企业不准向用户提供虚拟道具兑换法定货币服务，不准为用游客模式登录的网络游戏用户提供游戏内充值或者消费服务。鉴于此，他给出有关应加强监管的建议，涉及部门和软件商店，目的是防止正常经营行为演变成赌博行为；当察觉到游戏平台或许涉嫌赌博等违法行动时，用户就应当积极去报警或者向网络监管部门进行举报 。

熊旭提出建议，软件商店能够改进功能，以此强化对App的有效监管，从源头净化App移动互联网空间。针对选入软件商店的App展开初步筛选，查看是否存在涉嫌违法行为的功能；与此同时引进、开发先进的移动互联网应用安全监测平台，该平台可对应用权限信息、行为信息、内容违规信息等予以检测，还能自动发现应用里包含的恶意行为和违规内容并输出检测报告。此外，熊旭持有这样的观点，软件商店做这事的方式能够如同把电话号码标记成中介、诈骗电话那样，为App供给标记的可能性。要是通过投诉发现或者经由审查检测意识到App存在违法违规方面称得上可疑的行为，平台能够去设置标记，向玩家道出这款App存在哪些堪称可疑的行为。而且对于经过投诉或者检测已然确定具备违法违规行为的App，要使之遭受下架的处理，并且予以公告，起到警示App商家规范自身运营的作用，向玩家以及用户提示风险，进而维护社会安全。(郭荣荣)。