德州扑克大赛涉赌被立案，玩家为啥对涉赌有异议？

有涉嫌赌博情况的德州扑克大赛啊，在刚开始举办的时候呢，邀请了汪峰等公众人物去参与活动，拍照供图来自CFP 。

刚刚过去的这个周末，南京警方宣称，当地举办的2015年中国(江苏)德州扑克大赛，存在涉嫌赌博的情况。德州扑克源于国外，因规则简便，且刺激好玩，近些年来在全国盛行开来，各地的德州扑克俱乐部里，涉赌而被查处的案件常常出现。只是大型德州扑克赛事因为涉赌而被立案调查，这种情况在国内是头一遭。

早在2012年，公安部针对德州扑克是否应定性为赌博的问题专门下达文件，国家体育总局从未批准过德州扑克的比赛项目。然而，在各地开展的德州扑克比赛当中，常常能够瞧见地方体育主管部门的“身影”，其中部分“比赛”也基于涉案而被调查 。

不少德州扑克爱好者，针对这次大赛出现的涉赌问题，提出了质疑，然而，秉持理性的声音觉得，不管此次涉赌的是非状况是怎样的事态，“南京事件”，对于当前鱼龙混杂的德州扑克而言，毫无疑问是一次能够促使其洗清牌局无序状态，将赌博以及竞技界限梳理清晰的良好契机。

事件

德州扑克大型赛事 首次因涉赌被立案

4月16日，有人向南京市公安局鼓楼分局举报，称在五台山体育馆举办的德州扑克比赛存在赌博行为，鼓楼分局接到举报后，立刻展开调查，经调查发现该活动涉嫌赌博违法犯罪现已依法立案，4月18日下午南京警方发布了对2015年中国（江苏）德州扑克大赛立案调查的通告 。

在南京五台山体育馆举行的此次德州扑克比赛，于官方宣传广告里被称作“2015中国(江苏)扑克锦标赛暨APPT CHINA南京站”，在比赛开幕当日，著名艺人汪峰现身活动现场，据媒体报道，身为具备专业德州扑克竞技水平的选手，汪峰在比赛当中取得了第八名，而当警方宣告此次比赛涉嫌赌博后，汪峰的经纪人也发布了澄清声明，表明汪峰仅仅参与了开幕式的慈善比赛。

北京青年报的记者知晓了情况，这次大赛存在近千名热衷于德州扑克的人报名参与，每一位参赛的人员都要交纳3000元这种被称作报名费的款项，凭借这笔钱能够购入12000的筹码去参与比赛。把这些数据进行综合考量的话，要是每个人仅仅是报名一回的话，那报名所需要的费用大概就在300万元左右。

自2012年起，大型德州扑克巡回赛于全国各地开启举办，然而，因涉嫌赌博被警方叫停的情况，在国内还是首次出现。倘若以往的赛事仅是德州扑克爱好者的一场“盛会”，那么，随着警方开始介入，以及歌手汪峰在比赛里现身，在圈内被称作“南京事件”的此次比赛，迅速引发了从圈内直至圈外的众多讨论。

争议

玩家对涉赌存异议 公安部曾发文界定

由警方宣告，此次案件涉及人数超过一千，涉案金额接近八百万，并且主办方的负责人已被警方实施强制措施。参加者能够多次购买筹码，这成为涉赌的主要缘由，而对于可无限rebuy筹码的规则，是警方认定比赛涉赌的关键证据之一。所谓的可无限次rebuy，即为能够无限次数再度花费三千元报名，去购买筹码重新入局，依据公开报道表明，这致使本次比赛的奖金池达到近八百万元。

对警方此次行动存在不同看法的，是热衷于德州扑克活动的公众人士王小山 ，王小山向北青报记者讲述道，去年 ，同样形式的比赛在北京举办过 ，并且他曾参与那次比赛活动 ，他还表示相同的主办方 ，一模一样的活动形式 ，在北京办的时候没出状况 ，在南京却遭警方认定违法 ，王小山亦称今年他没参加南京的比赛 ，故而对于警方认定南京此次比赛违法的缘由 ，他只能依据媒体当前公布的信息去了解 。

“媒体报道称之所以涉嫌赌博，是鉴于其无限次rebuy，然而我认为此种认定方式值得探讨。”王小山讲道，比赛有着好些种类，此次的百万赛属于其中一种，这类比赛在六个或者八个级别里能够无限rebuy，不过随着比赛的不断推进，赢家手中的筹码已然极多，就算有人再次rebuy所获得的那点儿筹码也没多大价值，通常rebuy两到三次便不会再继续。

于他而言，德州扑克并非仅靠运气，如同国际象棋、围棋这般，乃是要凭借智力要素而获胜的竞技类游戏。然而，王小山同样觉得，警方的此次行动使得社会公众对德州扑克比赛更为关注，能够助力爱好者们明晰正常的棋牌竞技活动与赌博之间的不同之处。

南京警方此次行动并非“心血来潮”，尽管很多德州扑克爱好者观点同王小山，从游戏规则看，对涉嫌赌博认定有不同意见，早在2012年，公安部在关于对《关于对“德州扑克”游戏是否认定为赌博行为的请示》的答复中称，‘德州扑克俱乐部’以‘德州扑克’游戏为名，通过缴纳报名费或者现金换取筹码参加比赛的形式，赢取现金、有价证券或者其他财物和从中抽头渔利的行为，应当认定为赌博。

按照公开公示的资料所显示的情况来看，公安部所做出的“界定”，给各地的警方在查处“德州扑克俱乐部”涉及赌博相关问题一事上，提供了能够遵循的依据。有媒体引用了当地体育局相关人士所表述的说法，声称在此次发生的“南京事件”当中，警方采取的是经过多次逐层级地进行请示，进而才叫停了比赛，并且展开立案进行调查的 。

现状

德州扑克涉赌案件 曾经被公安部督办

德州扑克是否涉及赌博这一问题的相关情况，往前面说，有公安部下发的批复，再往前追溯，在2012年的时候，公安部治安管理局副局长华敬锋做客人民网，并且与网友进行在线交流了，在那次交流期间，他也曾经表达过同样的态度 。

尽管此次“南京事件”致使德州扑克这一大型赛事首次遭受因涉赌而被警方立案来展开调查的状况，然而该游戏与赌博相“沾边”的案件可不是头一回出现了，最近过去的两年里，各个地方的警方已历经了多次对德州扑克涉及赌博案件出手查处的情况，即使存在经过公安部实施督办这类的案件。

去年11月，兰州市公安局破获了一起重大犯罪团伙，该团伙是以“德州扑克”游戏方式进行聚众赌博的行为，此案是由公安部挂牌督办的，经过查证赌资有72万余元，对16名参赌人员进行了行政处罚，对110余人进行了批评教育；今年3月，北京警方也打掉了一个违法犯罪团伙，这个团伙是以德州扑克比赛为幌子来开设赌场的，抓获了107名涉案嫌疑人，涉案金额达到数百万元；根据北京朝阳检方的通报，在2012年至2013年间，该院公诉过赌博案件，这些案件是以“德州扑克俱乐部”为名的，共计4件涉及11人。

依据朝阳检察院所做的分析，这类案件展现出这样的情形，它是以那种被称作“合法”且不具有营利性质的体育赛事当作掩护，进而从事具备营利性质的非法赌博经营，并非直接用现金去进行赌博，而是先吸纳会员，会员把现金用来兑换积分，再拿积分去开展赌博活动，获胜的人也不是直接获取现金，而是得到和现金相对应的奖品等，有着这样的特点。

德州扑克爱好者张高认为，玩德州扑克时带彩，和麻将一样，警方查处赌博应一视同仁，他疑惑为何大街上众多麻将馆没事，而德州扑克俱乐部却被认定为赌博 。实际上，最高人民法院、最高人民检察院发布的相关解释早已明确，不以营利为目的进行带有少量财物输赢的娱乐活动，以及提供棋牌室等娱乐场所只收取正常的场所和服务费用的经营行为等，不以赌博论处 。

北京尚权律师事务所的律师张兴梅说道，判断赌博能不能构成犯罪的关键之处在于看“是不是以营利作为目的”。北京泽永律师事务所的主任王永杰律师觉得，判断是不是构成赌博主要是看有没有从中抽头获利的那种行为。

调查

网上成为吸金工具 线下活动两种玩法

有一份关于网上棋牌类游戏的调查数据表明，斗地主与麻将那种游戏的用户占领了七成还要多的比例，然而德州扑克的用户仅仅只有5%，可是仅仅这5%的用户却吸引了好多的线上游戏公司以及线上赌博平台。业内有关人士指出，从用户规模这个角度来说德州扑克尽管占据的比例不多，但是运营商在收入方面却能够相比斗地主多出好几倍，缘由在于德州扑克玩一盘仅仅需要几十秒，而斗地主玩一盘却得需要好几分钟。

这种说法呢，在相关上市公司的年报当中也是有所相当明显的集中呈现的。北青报的记者去查阅了一下，棋牌类游戏的开发商还有运营商博雅互动的去年的年报，这才发现这么个事儿。博雅互动在2014年的年收益大概是有9.45亿，这里面，大众都司空见惯、特别熟悉的斗地主游戏所产生的收益是1.6亿，而德州扑克系列游戏的那些收益，总共多达达到了7.37亿元，是不是相当可观啊这句话。.

被称作“吸金工具”的网络上的德州扑克，那传统的线下德州扑克活动又是否确确实实赚得盆满钵满呢？在王小山的看法里，全国各地的德州扑克比赛通常是由各类棋牌文化公司去举办的，其中大多数公司的负责人都是对德州扑克满怀喜爱之情的人士，然而他们展开这项活动实际上并不是特别能赚钱。“大伙所缴纳的报名费全部都要投入到奖池当中，进而由最终的获胜者来获取，而主办方一般仅仅抽取5%到10%的费用，将其用作用人成本、场地费以及组织费。”。王小山讲道，这同样是不少线下比赛需寻觅各类赞助商方可开展的缘由所在，这其中是有其缘故的 。

一位举办德州扑克比赛的文化公司有关负责人告知北青报记者，在每次开展活动之际，他们对于所要承担的法律风险存有各类担忧。在德州扑克的圈子当中，通常流行“现金局”以及“比赛局”这两类玩法。所谓现金局，乃是直接凭借现金去购买筹码来开展游戏，组织者于玩家购买筹码之时提取一定的“抽头费” ，玩家在游戏结束后能够使用筹码再度向组织方兑换现金。

这位负责人表示，玩家提出了要求，以这种方式进行，这肯定属于赌博行为。他们所做的不过是组织“比赛局”，让玩家交纳一定数额的报名费，之后组织方提供各类实物小奖品，由获胜的玩家获取。服务费收入主要用于场地提供费用以及人力成本方面。他讲道，成立俱乐部的目的，简单讲主要是为了娱乐，吸引更多喜好德州扑克的人前来消费，因而避免涉及赌博极为关键 ，他如此表述 停顿 。

发现

已有省份开始试点 德州扑克路在何方

针对国外而言，德州扑克被视作是一种技巧性、策略性特别强劲的扑克游戏，开展德州扑克运动为主导相关的世界扑克联合会，在2011年被国际智力运动联盟接纳成为成员，但但在中国地域范畴内，则是德州扑克并不归属于体育总局认可准许的竞技类棋牌运动范围，哪怕有比赛现象出现，本质上仅能算得上是“半地下”的一种状态。

国家体育总局棋牌运动管理中心，有相关负责人，近日表示，体育总局，从来都没有，审批通过，任何一场，德州扑克的比赛，所有已经举办，以及正在举办的，德州扑克比赛，都未曾获得，国家体育总局的认可。

北青报记者知悉，2012年，经国家体育总局棋牌运动管理中心批准，德州扑克运动于湖北与海南开展试点，两地还先后举办过相关赛事，在对湖北省体育局棋牌运动管理中心的管理模式作了详尽了解后，湖南省社体中心亦制订了相关规定以推广比赛。参照公开资料当中的内容来讲，于湖南省推进进行的德州扑克比赛普遍运用积分制，在德州俱乐部那里呢，会员们缴纳的入会费会成为基本积分，而这部分积分单单只会被用于当作报名参加比赛的用途，在此之后，积分仅能够依靠现身参与赛事去获取赢取，并且是绝对不被允许将它们兑换成为现金或者是转化成类似于其他有价证券这类东西的 。

哪怕设有试点，然而德州扑克自始至终都未曾获取立项。有专业的人士进行分析，不管是现金形式，还是会费用来换积分，这两种情况均牵涉到金钱的再次分配，而这便是主管部门保持谨慎态度的缘由。不过需要留意的是，除了在试点省份外，各个地方的德州扑克比赛里，也出现了体育主管部门的名称。

比赛前德信竞技，此次涉赌的，当地主管部门虽表示“对比赛内容不了解”，却依旧进行了审批。在北京朝阳检察院公诉的一起涉赌案件里，涉案公司曾事先与北京市体育竞技管理中心签订举办“德州扑克”体育赛事的协议。

一名业内人士觉得，对于德州扑克这类项目，在开展比赛之际，不容易判定出究竟属于娱乐范畴还是赌博范畴，有彩头易于吸引更多人前来关注并参与比赛，要是没有彩头，那运动的吸引力会大幅降低，他还认为应该尽快颁布一项政策，把德州扑克朝着合法的方向予以引导，与此同时也能够给行业人员一个清晰的参照以及执行标准。由公安以及体育主管部门共同合作，联合推出具体的管理政策，针对比赛的组织情况，比赛呈现的程序，包括彩头大小的界定，还有追责等方面，进行较为详细的规定，以此加强监管工作，来让这项运动在确保竞技性的同时，能够严格地与赌博区分开来。

知名德州扑克牌手NNNicky，在其个人实名认证的微博里宣称，他并不认为此次比赛被喊停这件事是坏的，“缘由是终于存在国家机构去判定什么属于赌博，或者讲这个比赛究竟是在哪些方面牵涉到赌博了，我觉得这是此次事情里最大的收获，并且会是一次具有里程碑意义的事件。”。

借鉴

德州扑克发源之地 赛事管理非常严格

有一项在全世界流行的牌类项目叫德州扑克，就此北青报记者了解到，哪怕是德州扑克发源地美国这块地儿，举办涉及该项目的活动或者赛事，那也是有着挺多限制条件的。话说在2011年4月15日这一天，FBI与美国司法部行动了，它们把PokerStars等另外一些网上扑克网站给关闭了，不仅如此，还针对几家扑克室的创始人及总经理提出了指控，这所指控的可包括非法赌博犯罪及洗钱等好些罪名儿呢。就因为这事儿，这一天被称作“黑色星期五”，在“黑色星期五”过后，网上扑克市场总体因这次事件约摸萎缩了23% 。

有一位旅居在美国的留学生，告知北青报记者，在得克萨斯州那里，连一家扑克室都未曾见到过。在2013年的时候，有其他人提出过后允许开设棋牌室以及网上从事赌博的相关议案，然而北青报记者最终并未觅获有资料能够表明此类议案已被通过。

在明尼苏达州，自2005年起开始准许举办德州扑克比赛，该比赛不可以给举办者或者宣传方给予径直的金钱方面的益处。此外，德州扑克的参赛者必须免费参与比赛，不可以收取任何费用，而获奖者个人在单场比赛里每天所获取的奖励不得超过200美元。

于康涅狄格州，针对德州扑克的规定更为严格，法律把扑克界定为赌博，就连公益性博彩组织都不许举办扑克比赛，其中涵盖德州扑克，当然一家人聚一块儿打扑克赢些小钱不会遭处罚，。

在纽约州里头，有着竞赛和赌博委员会做出的规定，德州扑克它并不归属于那被授权进行的“投机游戏”范畴，哪怕是存在一些公益组织，这些公益组织是被赋予了举办“投机游戏”的权力的，可即便如此，它们也绝对不可以去举办德州扑克比赛。