德州扑克锦标赛是第一个因赌博而被起诉的赛事。玩家对赌博有异议。

德州扑克“地下江湖”何去何从

就在刚刚过去的这个礼拜的末了这两天，南京的警方对外宣称，在当地举办的2015年中国（江苏）德州扑克大赛是涉嫌存在赌博行为的。德州扑克是源自国外的，因为其规则简便、有着刺激好玩的特性，在近些年里在全国范围内流行起来，各个地方的德州扑克俱乐部涉及赌博而被检查的案件时不时就会出现，然而大型的德州扑克赛事因为涉及赌博而被立案展开调查的情况，在国内这还是头一回。

在2012年的时候，公安部针对德州扑克是否该被定性为赌博、这个问题下过专门的文件，国家体育总局从来都没有批准过德州扑克的比赛项目。然而，在各个地方举办的德州扑克比赛当中，常常能够看见地方体育主管部门的“踪迹”，同时，其中存在一些“比赛”，因为涉及案件而被检查。

对于此次大赛涉及赌博的问题，众多德州扑克爱好者提出了疑问，但秉持理性的声音觉得，不管这次涉及赌博的是非状况怎样，“南京事件”对当前鱼龙混杂的德州扑克而言，无疑是一回重新洗牌，是一个厘清赌博与竞技界限的良好契机。

事件

德州扑克大型赛事 首次因涉赌被立案

4月16日，南京市公安局鼓楼分局被群众举报，举报内容为五台山体育馆举办的德州扑克比赛存在赌博行为，接报之后鼓楼分局马上展开调查，依据调查状况，该活动涉嫌赌博违法犯罪，现已依规立案展开调查，于4月18日下午，南京警方发布了针对2015年中国(江苏)德州扑克大赛予以立案调查的通告。

被官方宣传广告称作“2015中国(江苏)扑克锦标赛暨APPT CHINA南京站”的这场德州扑克比赛，其赛事举办地点为南京五台山体育馆。比赛开幕当日，著名艺人汪峰现身活动现场。据媒体报道，汪峰作为具备专业德州扑克竞技水平的选手，于比赛中斩获第八名。而后，随着警方宣告此次比赛涉嫌赌博，汪峰的经纪人发布了澄清声明，表明汪峰仅参与了开幕式的慈善比赛。

据北京青年报记者所知，此次大赛有将近千名德州扑克爱好者进行了报名参与，每一位参赛者都要交纳3000元的那种被称作报名费的费用，凭借这笔费用能够去购买12000的筹码从而参与比赛。综合这些相关数据来分析，要是每人仅仅报名一回的话，报名所需的费用大概就在300万元左右。

自2012年起，大型德州扑克巡回赛于全国各地举办，然而，因涉嫌赌博被警方叫停之事，在国内尚属头一遭。以往比赛仅是德州扑克爱好者的某个“盛会”，但是，伴随警方介入以及歌手汪峰在比赛登场，这场在圈内被称作“南京事件”的赛事，迅速引发从圈内至圈外的众多讨论。

争议

玩家对涉赌存异议 公安部曾发文界定

涉案人数超过一千，涉案金额接近八百万案件发生后，警方采取了措施，主办方负责人被执行强制手段。有多次购买筹码情况出现，参加者如此做乃涉赌主要缘由，“可无限rebuy”筹码规则成警方认定比赛涉赌关键证据。“可无限次rebuy”意思是能无限次重新花三千元报名，再买筹码重新入局，公开报道表明，这使本次比赛奖金池达近八百万元。

公众人士王小山对警方此次行动看法不同，他热衷于德州扑克活动，王小山告知北青报记者，就在去年，同样比赛在北京举办过，他本人曾参与那次比赛活动，同样主办方，同样活动形式，在北京进行时没出任何状况，可在南京却被警方认定违法，王小山讲，因他今年没参加南京比赛，所以对于警方认定此次南京比赛违法的原因，他只能从媒体现公布信息去知晓。

王小山说，比赛有着好多种类别，这次的百万赛属于其中一种类别，这种比赛在六个或者八个级别之内能够无限进行rebuy，不过随着比赛持续不断地推进，赢家手中所拥有的筹码已然非常多了，即便存在有人再次进行rebuy，所获取到的仅仅那点筹码，也没有多大的实际意义，正常情况下rebuy两到三次之后就不会再继续下去了，媒体报道声称之所以涉嫌赌博，乃是由于存在无限次rebuy这种情况，然而我觉得这种认定方式是有待进行商榷的。

依他的看法，德州扑克并非仅仅依靠运气，它如同国际象棋、围棋等一样，属于那种得凭借智力因素来获取胜利的竞技类游戏。然而，王小山同样觉得，警方开展的此次行动使得社会公众对德州扑克比赛有了更多关注，能够协助爱好者们分辨清楚正常的棋牌竞技活动与赌博之间的差异。

即便有许多德州扑克爱好者，他们的观点和王小山是相同的，是从游戏规则的角度去思考，对于涉嫌赌博的认定有着相异的看法，然而南京警方开展的此次行动并非是毫无缘由的冲动举动，在2012年的时候，公安部针对包含“德州扑克”游戏是否认定为赌博行为的请示事项给出的答复表明，那种以“德州扑克俱乐部”名义，借助缴纳报名费或者用现金去换取筹码从而参加比赛的形式，最终赢取现金、有价证券或者其他财物以及从中抽头获利的行为，是应当被认定为赌博的。

据公开表明的资料所示，公安部做出的“界定”，给各地警方在针对“德州扑克俱乐部”开展查处涉赌行为这件事上，提供了相应依据。有媒体引用当地体育局人士所讲的说法声称，在此次发生的“南京事件”当中，警方是经过层层向上请示这种方式，进而才停止叫停比赛，并展开立案进行调查的。

现状

德州扑克涉赌案件 曾经被公安部督办

关于德州扑克有没有涉及赌博这一问题，除了公安部下达的批复之外，在2012年的时候，公安部治安管理局副局长华敬锋前往人民网与网友进行在线交流，当时他同样表达过这样的态度。

哪怕此次“南京事件”身为德州扑克大型赛事头一回因涉赌被警方予以了立案调查，然而德州扑克跟赌博有所关联的案件可不是头一遭出现了。在过去近两年时间里，各地警方一次又一次查处过德州扑克涉赌案件德信竞技，甚至还有被公安部予以督办的某些案件。

于去年11月的时候，兰州市公安局成功破获了一起重大犯罪团伙，该团伙运用“德州扑克”游戏方式来进行聚众赌博，此案件是由公安部挂牌督办的，经过查证赌资有72万余元，对16名参赌人员进行了行政处罚，对110余人实施了批评教育；在今年3月，北京警方同样打掉了一个违法犯罪团伙，这个团伙是以德州扑克比赛作为幌子来开设赌场的，抓获了107名涉案嫌疑人，涉案金额达到数百万元；依据北京朝阳检方的通报，在2012年至2013年这个时间段内，该院公诉过以“德州扑克俱乐部”为名的赌博案件，总计有4件涉及11人。

基于朝阳检察院所做的分析，这类案件展现出这样的情形，它是以那种被称作“合法”且不具备营利性质的体育赛事当作掩护，去从事有着营利性质的非法赌博经营活动，其并非直接运用现金来进行赌博，而是先吸纳会员，会员将现金兑换为积分，再凭借积分展开赌博，并且获胜者也不是直接获取现金，而是得到与现金相对应的奖品等诸般特点。

张高是德州扑克爱好者，他觉得德州扑克和麻将一样，玩的时候都是带彩的，警方查处赌博应一视同仁，为此他提出疑问，为什么大街上那么多麻将馆都没被干预，而德州扑克俱乐部却被认定为赌博呢？实际上，最高人民法院、最高人民检察院发布的《关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释》早就已明确规定，不以营利为目的开展带有少量财物输赢的娱乐活动，以及提供棋牌室等娱乐场所仅收取正常的场所和服务费用的经营行为等，不被认定为赌博。

北京尚权律师事务所的律师张兴梅提出，判断那种行为是不是构成赌博犯罪的关键之处在于看其是不是“以营利作为目的”。北京泽永律师事务所主任王永杰律师觉得呀，推断是否构成赌博主要是看有没有从中存在抽头获利这样的行为。

调查

网上成为吸金工具 线下活动两种玩法

有一份关于网上棋牌类游戏的调查数据表明，斗地主、麻将的游戏用户占到了七成以上，德州扑克的用户只有5%，然而仅有5%的用户却吸引了好多线上游戏公司以及线上赌博平台。业内人士讲，从用户规模而言德州扑克虽说占据的比例不算大，可是运营商在收入方面却能比斗地主多出好几倍，其原因在于德州扑克玩一盘只需几十秒，斗地主玩一盘则需要好几分钟。

这种说法于相关上市公司的年报里也有集合呈现，北青报记者去查阅了棋牌类游戏开发商以及运营商博雅互动去年的年报，从中发现，博雅互动在2014年的年收益大概是9.45亿，在这当中，大众所熟知的斗地主游戏所产生的收益为1.6亿，德州扑克系列游戏实现的收益达到了7.37亿元。

网络当中的德州扑克被称作是“吸金工具”，那传统的线下德州扑克活动又是否能赚得个盆满钵满呢？依照王小山的看法，全国各地的德州扑克比赛通常是由各类棋牌文化公司来举办的，而大多数公司的负责人皆是喜欢德州扑克的人士，然而他们从事这项活动并非特别能获利。“大伙所缴纳的报名费都得投入奖池当中，由最终的获胜者去获取，主办方一般仅仅抽取5%到10%的费用，用作用人成本、场地费以及组织费。”。王小山讲道，这同样是不少线下比赛非得寻觅各类赞助商方可开展的缘由所在，正因如此才会这样，所以造成了这样状况。

北青报记者得知，一家举办德州扑克比赛的文化公司的相关负责人称，每当组织活动时，他们对于所要承担的法律风险，有着各种各样的担忧。在德州扑克圈子当中，通常流行着“现金局”与“比赛局”这两种玩法。其中所谓的现金局，指的是直接采用现金去购买筹码来进行游戏，当玩家购买筹码之际，组织者会提取一定的“抽头费”，而玩家在游戏结束之后，能够使用筹码再次向组织方兑换现金。

提及这种方式，负责人称其肯定被认定为赌博，然而却有玩家提出要这么做 ，负责人表示他们所做的不过是组织“比赛局” ，在玩家缴纳一定数额的报名费之后 ，组织方会提供各类实物小奖品供获胜者获取 ，服务费收入主要用于场地提供费用以及人力成本 ，负责人还说道成立俱乐部的目的扼要来讲主要是为了娱乐 ，是让更多喜好德州扑克的人前来此地进行消费 ，所以规避赌博行为极为关键。 他又强调说。

发现

已有省份开始试点 德州扑克路在何方

于国外，德州扑克被视作是那种技巧性以及策略性特别强的扑克游戏，以开展德州扑克运动为主要部分的世界扑克联合会，在2011年，被国际智力运动联盟接纳成为成员。然而在中国，德州扑克并不属于体育总局所认可的竞技类棋牌运动，就算存在比赛，也只能够算是处于“半地下”的状况。

近日，有相关负责人表示，该负责人来自国家体育总局棋牌运动管理中心，其称体育总局从未审批通过任何一场德州扑克比赛，并且所有已经举办以及正在举办的德州扑克比赛，均未获得国家体育总局认可。

北青报记者知悉，在 2012 年时，国家体育总局棋牌运动管理中心予以批准，德州扑克运动于湖北与海南开展试点，这两地还先后举办过相关比赛。在对湖北省体育局棋牌运动管理中心的管理模式作了透彻了解之后，湖南省社体中心也制订了相关规定来推行比赛。从公开的资料来看，于湖南省举办或开展的德州扑克竞赛通常会采用积分制度，于德州俱乐部方面而言，会员所缴纳的入会费会成为基本积分，而此基本积分仅能够用于报名参与比赛，在此之后，积分唯有通过参与比赛才能够赢取到，并且积分是绝对不被允许兑换成现金或者其他像是有价证券这一类东西的。

虽说存在试验点，然而德州扑克一直都没能得到立项，有专业人士剖析，不管涵盖现金方面，还是含有会费换取积分这种情况，均牵涉金钱再次划分的问题，这便是主管这方面的部门行事审慎的缘由，不过需要留意的是，除开有着试验点的省份之外，各个地方举办的德州扑克竞赛里还有参与管理其中的体育主管部门的名称出现。

有一场涉及赌博事项的比赛在举办前，当地负责主管的部门，虽说其表示“对比赛的具体内容并不知晓”，然而却依旧开展了审批工作。在北京朝阳检察院所提起公诉的一档涉及赌博的案件当中，涉案的公司，曾经在之前就和北京市体育竞技管理中心签订了一份关于举办“德州扑克”这类体育赛事活动的协议。

一名业内人士觉得，对于德州扑克这类赛事而言，在开展竞赛之时，实则不容易分辨究竟归属娱乐范畴还是赌博范畴，存在彩头易于吸引更多人前来关注并参与竞赛，要是没有彩头，那运动的吸引力便会大幅降低。该业内人士还指出，应该尽快颁布一项政策，将德州扑克朝着合法的方向加以引导，与此同时，也能够给行业从业者一个清晰明确的参照以及执行标准。公安部门以及体育主管部门，应当一同联合起来，去出台具备具体性的管理政策内容，针对比赛的组织情况，还有程序方面，及彩头大小层面，甚至追责等相关方面，展开较为详细的规定制定，进而加强监管力度，以此让这项运动，在能够保证具备竞技性的情形下，严格地与赌博区分开来。

知名德州扑克牌手NNNicky，在其个人实名认证的微博里表示，他并不认为这次比赛被叫停属于坏事，“缘于终于存在国家机构去定性什么是赌博，或者讲这个比赛究竟是哪方面涉及赌博了，我感觉这是这次事件里最大的收获，并且会是一次具有里程碑意义的事件。”。

借鉴

德州扑克发源之地 赛事管理非常严格

德州扑克，是一项在全球范围内流行的牌类项目，北青报记者知悉，即便在该扑克发源地美国，举办活动或者赛事，也存在诸多限制条件。2011年4月15日，FBI以及美国司法部，关闭了PokerStars等多家网上扑克网站，还对几家扑克室的创始人以及总经理发起指控，指控涵盖非法赌博犯罪以及洗钱等多项罪名。这一日，被称作“黑色星期五”， “黑色星期五”过后，网上扑克市场整体因这次事件，萎缩了大概23%。

一位如今旅居在美国的留学生，告诉了北青报记者，在得克萨斯州，甚至连扑克室都未曾见到过，即便2013年的时候，曾有人提出允许棋牌室以及网上赌博的议案，不过北青报记者并未发现有资料能表明此类议案被通过了。

在明尼苏达州，自2005年起开始准许进行德州扑克比赛，该比赛不可以给举办者或者宣传方给予直接的金钱方面的利益；此外，德州扑克的参赛者必须免费参与比赛，不可以收取任何费用，并且获奖者个人在单场比赛里每天获得的奖励不得超过200美元。

在康涅狄格州，德州扑克的规定更为严格，法律把扑克界定为赌博，就连公益性博彩组织都不准举办扑克比赛，其中涵盖德州扑克，不过一家人聚在一块儿打扑克赢些小钱不会被处罚。

在纽约州，竞赛和赌博委员会作出规定，德州扑克不属于被授权的那种“投机游戏”，哪怕一些公益组织被赋予了举办“投机游戏”的权限，这些公益组织也不可以举办德州扑克比赛。