德州扑克大赛涉赌被立案，玩家为啥对涉赌有异议？

一场被指涉嫌赌博的德州扑克大赛，在刚开始举办的时候，邀请了汪峰等公众人物去参与活动，供图/CFP。

刚刚过去的这个周末，南京警方宣称，当地举办的2015年中国(江苏)德州扑克大赛涉及赌博。德州扑克源于国外，规则简约，刺激好玩，近年来在全中国盛行，各地有不少德州扑克俱乐部涉赌遭查的案件时常出现，然而大型德州扑克赛事遭立案调查，这种情况在国内属于首次 。

早在2012年，公安部针对德州扑克是否应定性为赌博这一问题，专门下达文件，国家体育总局也从来没有批准过德州扑克的比赛项目。然而，在各地举办的德州扑克比赛当中，常常能够看到地方体育主管部门的“身影”，其中有些“比赛”还因为涉及案件受到调查。

这次大赛出现涉赌问题后，不少德州扑克爱好者对此提出了质疑，然而持理性态度的人觉得，不管关于这次涉赌的是非情况究竟怎样，“南京事件”对于当前鱼龙混杂的德州扑克而言，无疑是一个能去重新洗牌的机会德信竞技，是一个可以理清赌博和竞技界限的大好机遇。

事件

德州扑克大型赛事 首次因涉赌被立案

南京市公安局鼓楼分局，于4月16日接到群众举报，举报内容为在五台山体育馆举行的德州扑克比赛存在赌博行为。接到举报之后，鼓楼分局马上迅速开展调查工作。依据调查所呈现的情况来看，该活动涉嫌赌博违法犯罪问题，目前已经依法展开立案调查。4月18日下午，南京警方发布了关于对2015年中国（江苏）德州扑克大赛进行立案调查的通告。

有一场备受瞩目的德州扑克比赛，此次是在南京五台山体育馆举行的，它在官方的宣传广告里被称作“2015中国(江苏)扑克锦标赛暨APPT CHINA南京站”。在这场比赛开幕那天，著名艺人汪峰现身到了活动现场，据媒体所做的报道显示，汪峰身为有着专业德州扑克竞技水平的选手，在比赛当中拿到了第八名的成绩。然而随着警方对外宣布此次比赛涉嫌赌博，汪峰的经纪人发布了澄清声明，声明中称汪峰仅仅是参与了开幕式的慈善比赛。

北京青年报的记者知晓了，这次大赛有差不多一千名德州扑克爱好者去报名参与，每一位参赛者要交纳三千元的那种所谓报名费，能够用来采购一万二千元的筹码去参加比赛。综观这些数据而言，要是每人仅仅报名一回，报名的费用就在三百万元左右哪 。

开始于2012年的大型德州扑克巡回赛，在全国各地举办过，然而因涉嫌赌博被警方叫停的情况，在国内是首次。以往的比赛倘若只是德州扑克爱好者的一场“盛会”，那随着警方介入，还有歌手汪峰在比赛中出现，在圈内被称作“南京事件”的这次赛事，迅猛引发了从圈内到圈外的众多讨论。

争议

玩家对涉赌存异议 公安部曾发文界定

根据公开报道显示，警方称此次案件涉案人数超过一千，涉案金额接近八百万，主办方的负责人也已被警方执行强制措施，参加者能够多次购买筹码是涉赌的主要原因，而“可无限rebuy”筹码的规则是警方认定比赛涉赌的重要证据之一，所谓“可无限次rebuy”，指的是可是无限次重新花费三千元报名，购买筹码重新入局，这使得本次比赛的奖金池达到了近八百万元。

公众人士王小山热衷于德州扑克活动，他对警方此次行动有着不同看法，王小山告知北青报记者，就在去年，同样的比赛在北京举办过，他自己曾参与那次比赛活动，“同样的主办方，同样的活动形式，在北京举办时没出现任何状况，可在南京就被警方认定违法了”，王小山讲，因他今年没参加南京的比赛 ，故而对于警方为何认定此次南京比赛违法 ，他仅能依据媒体目前公布的信息来知晓 。

王小山谈到、媒体做过相关报道、报道提及涉嫌赌博原因、该原因阐述为具有无限次的 rebuy 情况、然而他个人认为于这一点来说此认定手段有需进行商讨之处，他还说道，赛事实质包含好多种类别、而这次的百万赛属于其中的某一种类别、这种特定比赛能够在六个级别或者八个级别范围之内实现无限 rebuy，但伴随比赛持续不断地进行、赢家方面手中所拥有的筹码数量已然特别多、就算是存在有人再次进行 rebuy 的情形、所获取到的那少量筹码实际并没有多大重要意义、普遍来说大多数人 rebuy 两到三次之后便不会再持续这个行为了 。

按他的看法，德州扑克并非只靠运气，它如同国际象棋、围棋等一样，属于要凭借智力因素来获取胜利的竞技类游戏。然而，王小山同样觉得，警方的这次行动使社会大众对德州扑克比赛有了更多关注，有助于爱好者们明晰正常的棋牌竞技活动跟赌博之间的差异。

虽然好多德州扑克爱好者的看法跟王小山相同，从游戏规则层面来讲，对于涉嫌赌博的认定存在不一样的看法，但是南京警方的此次行动可不是“一时冲动”，早在2012年，公安部在对《关于对‘德州扑克’游戏是否认定为赌博行为的请示》的答复里讲：“‘德州扑克俱乐部’以‘德州扑克’游戏作为名称，借助缴纳报名费或者用现金换取筹码参与比赛的方式，去赢取现金、有价证券或者别的财物以及从中进行抽头渔利的行为，应该认定为赌博。”。

据公开资料所显示的内容，公安部作出的“界定”这一行为，为各地警方在查处“德州扑克俱乐部”涉及赌博这一情况时，提供了相关依据。有媒体引用了当地体育局人士说一说的话，声称在此次的“南京事件”里，警方是经过一层又一层的请示，进而才叫停了比赛，并开展立案调查工作的。

现状

德州扑克涉赌案件 曾经被公安部督办

有关于德州扑克是不是涉及赌博这个问题，除去公安部所下发的批复之外，在2012年那天，公安部治安管理局副局长华敬锋去到人民网，和网友开展在线交流的时候，也曾表述过相同的态度。

暂且不论此次“南京事件”，它作为德州扑克大型赛事，首次因涉赌缘由被警方展开立项调查，然而德州扑克跟赌博存在关联的案件以往并非头一遭冒头。在过去这两年期间，各地警方已接连多次查处过德州扑克涉及赌博的案件，而且其中还有经由公安部进行督办的相关案件呢。

去年11月，兰州市公安局把一起以“德州扑克”游戏方式干聚众赌博之事的重大犯罪团伙给破获了，这案子是被公安部挂牌督办的，查出来赌资72万多块钱，对16个参赌人员进行了行政处罚，对110多个进行批评教育，今年3月，北京警方也打掉一个借着德州扑克比赛当幌子去开设赌场的违法犯罪团伙，抓到涉案嫌疑人107名，涉案金额达到数百万元，按照北京朝阳检方的通报，该院在2012年到2013年期间公诉过以“德州扑克俱乐部”作为名称的赌博案件总共4件涉及11人 。

朝阳检察院经分析得出，此类案件展现出这样的现象，即存在以一种所谓“合法”且不具营利性质的体育赛事做掩护，实则用来从事具营利性质的非法赌博经营，其并非直接用现金进行赌博，而是先吸收会员，会员把现金兑换成积分，再以积分开展赌博活动，并且获胜者并非直接获取现金，而是得到与现金相对应的奖品等，呈现出这些特点 。

那么多在大街上的麻将馆都没被怎么样，为何德州扑克俱乐部就被认定成是赌博了呢？德州扑克爱好者张高认为，德州扑克跟麻将是一样的，玩的时候都带有彩头，警方在查处赌博这件事上应该同等看待不偏袒。实际上，最高人民法院、最高人民检察院发布的那个《关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释》里早就清楚表明了，不以营利当作目的去开展带有少量财物输赢的娱乐活动，还有提供棋牌室这类娱乐场所仅仅收取正常的场所和服务费用的经营行为等，是不会被认定为赌博的。

对于判断赌博构不构成犯罪，北京尚权律师事务所律师张兴梅表示，关键在于看“是否以营利为目的”。而北京泽永律师事务所主任王永杰律师觉得，判断是不是构成赌博，主要还是看是否存在从中抽头获利的行为。

调查

网上成为吸金工具 线下活动两种玩法

一份关于网上棋牌类游戏的调查数据表明，斗地主、麻将游戏用户占比七成以上，德州扑克用户仅为5% ，然而只有5%的这部分用户，却吸引了众多线上游戏公司以及线上赌博平台。业内人士称，从用户规模来讲，德州扑克所占比例不大，不过运营商在收入方面，却能比斗地主多出好几倍，缘由是德州扑克一盘只需几十秒，而斗地主则要好几分钟 。

这一说法在相关上市公司的年报里也有呈现表明了。北青报记者针对于棋牌类游戏开发商以及运营商博雅互动去年作出查阅。查阅涵盖年报。结果之中晓得，博雅互动2014年实现约数为9.45亿这类的年收益。当中的情况是，大众群体较为被称作熟悉的斗地主类游戏所产生出的收益是1.6亿。并且，以德州扑克系列作为类别的游戏收益达到7.37亿元。

被叫作“吸金工具”的网络上的德州扑克，那么传统的线下德州扑克活动又是否也收获巨大财富呢？在王小山的观点里，全国各地的德州扑克比赛通常是被各类棋牌文化公司所举办，然而大多数公司的负责人都是有着对德州扑克喜爱之情的人士，不过呢他们去从事这项活动赚的钱却并非特别多。“大伙所缴纳的报名费都得被投入奖池，会由最终的获胜者去获取，主办方一般只是抽取5%到10%的费用，把这些费用当作用人成本、场地费以及组织费。”。王小山讲道，这同样是不少线下比赛必须寻觅各类赞助商方可开展的缘由所在，这就是原因。

有一家举办德州扑克比赛的那种文化公司，其相关负责人告知北青报记者，在每次搞组织活动之际，都曾对自身所要承担的法律风险怀有各种各样的担忧 。在德州扑克这个圈子当中，通常流行存在“现金局”与“比赛局”这两种玩法 。所谓的现金局，指的是直接凭借现金去购买筹码进而开展游戏，组织者会在玩家购买筹码之时提取一定数额的“抽头费”，玩家在结束整场游戏之后能够使用筹码再次向组织方去兑换获得现金 。

这位负责人表示，有玩家要求采用的这种方式必定属于赌博行为，而他们所谓地组织一些“比赛局”不过就是那样，在玩家交纳一定数额的报名费之后，组织方会提供各类实物小奖品供获胜者获取。服务费的收入主要被用于场地提供费用以及人力成本方面，他还说道，成立俱乐部目的简单来讲主要是为了娱乐，是能让更多喜好德州扑克的人前来消费，故而避免涉及赌博是极重要的 。

发现

已有省份开始试点 德州扑克路在何方

在除本土之外的其他国家地区，德州扑克是被看作一种技巧性以及策略性都极为突出很强的类似扑克玩法的游戏，以专门推行开展德州扑克运动作为主要事务的世界扑克联合会在2011年的时候被国际智力运动联盟接纳成为其麾下的成员。然而在中国这一特定环境下，德州扑克并不归属于体育总局所正规认可的那种具备竞技性的棋牌类运动范畴，就算是存在相关比赛也仅仅只能算是处于一种类似“半地下”这样的存在状态。

近日，有相关负责人表示，该负责人来自国家体育总局棋牌运动管理中心，其称体育总局从未审批通过任何一场德州扑克比赛，所有已经举行的德州扑克比赛未获国家体育总局认可，所有正在举行的德州扑克比赛也未获国家体育总局认可。

经过北青报记者知悉，在2012年的时候，国家体育总局棋牌运动管理中心予以批准，德州扑克运动于湖北以及海南开展试点，这两处地方也依次组织了相关的比赛，在详尽了解湖北省体育局棋牌运动管理中心的管理模式之后，湖南省社体中心也拟订了相关规定以推广比赛。德州扑克比赛在湖南省开展，依据公开资料可知，比赛普遍采用积分制，于德州俱乐部里，会员所缴纳的入会费会成为基本积分，该积分仅能用于报名参赛，之后积分唯有通过参与比赛方可赢取，积分是绝对不被允许兑换成现金以及其他类似有价证券的物品的。

虽说存在试点情况，然而德州扑克一直都没有得到立项。有专业人士作出分析，不管是现金这种方式，还是会费换积分这种形式，均牵涉到金钱的再次分配，这便是主管部门谨慎对待的缘由。不过，需要留意到的是，除试点省份之外，在各个地方举办的德州扑克比赛当中，也出现了体育主管部门的名称。

当地的主管部门，在这次涉赌的比赛之前，虽说“对比赛内容不了解”，然而仍旧开展了审批。在北京朝阳检察院公诉的一起涉赌案件里，涉案公司曾经预先和北京市体育竞技管理中心订立了举办“德州扑克”体育赛事的协议。

一名业内人士觉得，对于德州扑克这类项目，在开展赛事之际，不容易判定究竟属于娱乐范畴还是赌博范畴，有彩头易于吸引更多人予以关注并参与比赛，若没有彩头，运动的吸引力便会大幅降低，他还认为应该尽快颁布一项政策，朝着合法的方向去引导德州扑克，同时也能够给行业内人员一个清晰明确的参照以及执行标准 。公安部门以及体育主管部门，应当形成联合态势，进而出台专门的、具体的管理方面的政策，针对比赛的组织环节，还有程序方面，包括彩头的大小情况，以及进行责任追究等诸多方面，开展比较详细的规定制定工作，并且强化监管举措，以此促使这项运动，能在确保具备竞技性质的同时，严格地与赌博行为区分开来。

知名德州扑克牌手NNNicky在个人实名认证的那条微博当中称，他并不认为此次比赛被喊停算得上是一件坏的事情，“鉴于终究存在国家机构为界定何为赌博给出定论那般，又或者说针对这个比赛到底是哪一些方面涉足赌博范畴予以明确，我感觉这是此次事件里最大的一种收获，而且还将会是一回具有里程碑意义的事件。”。

借鉴

德州扑克发源之地 赛事管理非常严格

德州扑克是一项在全球流行的牌类项目，北青报记者获知了这样的情况，即便在德州扑克发源地美国，举办活动或者赛事存在诸多限制条件。2011年4月15日，FBI和美国司法部关停了PokerStars等多家网上扑克网站，还对几家扑克室的创始人以及总经理予以指控，指控涵盖非法赌博犯罪与洗钱等多项罪名。此日便是是著名的“黑色星期五”，“黑色星期五”出现此后，网上扑克市场因这次事件整体萎缩了大概23% 。

一位身处美国的留学生，告诉北青报记者，在得克萨斯州，连扑克室都未曾见过。2013年时有他人提出允许棋牌室与网上赌博的议案，然而北青报记者未发觉有资料表明此类议案已获通过 。

在明尼苏达州，自2005年起开始准予举办德州扑克比赛，该比赛不可以给举办者或者宣传方给予直接的金钱方面的利益。此外，德州扑克的参赛者必须免费参与比赛，不许收取任何费用，获奖者个人在单场比赛里每天所获得的奖励不能超过200美元。

于康涅狄格州内，针对德州扑克的规定额外严格。在此处，法律把扑克定位成赌博，并且就会有着这样的情况出现，就连公益性博彩组织亦不可举办带扑克在内诸如德州扑克之类的比赛。不过呢，会留存一类特殊情形，那便是一家人聚起来打着扑克赢取少量金钱时不会遭受处罚。

在纽约州，竞赛以及赌博委员会作出规定，德州扑克并不属于被授权的那种“投机游戏”，纵使存在一些被授权能够举办“投机游戏”的公益组织，这些公益组织也不可以举办德州扑克比赛。