北京德州扑克大赛涉赌被立案，玩家对此存异议

德州扑克“地下江湖”何去何从

就在刚刚过去的这个周末，南京警方宣称当地举办的2015年中国(江苏)德州扑克大赛存在涉嫌赌博的情况。德州扑克源于国外，因规则简易、刺激好玩，近些年来风行全国。各地的德州扑克俱乐部涉赌被查的案子时常出现。而今大型德州扑克赛事因涉赌被立案调查，此种情形在国内还是头一回。

2012年时公安部就针对德州扑克能否认定为赌博这个问题专门颁文，国家体育总局从来都没批准过德州扑克的比赛项目。然而在各地举办的德州扑克比赛里，常常能见到地方体育主管部门出现，其中有些这样的“比赛”因为涉及案件被调查。

此次大赛出现涉赌的情况，不少德州扑克爱好者对此提出了质疑，然而理性的声音觉得，不管这次涉赌的这件事儿的是非状况怎样，“南京事件”对于当下鱼龙混杂的德州扑克而言，无疑是一次能够重新洗牌，并且理清赌博和竞技界限的好时机。

事件

德州扑克大型赛事 首次因涉赌被立案

4月16日，南京市公安局鼓楼分局，接到群众举报，称在五台山体育馆举行的德州扑克比赛，存在赌博行为。接报之后，鼓楼分局迅速展开调查。依据调查情况，该活动涉嫌赌博违法犯罪，现已依法立案调查。4月18日下午，南京警方发布了，对2015年中国(江苏)德州扑克大赛进行立案调查的通告。

经官方宣传广告称，此次于南京五台山体育馆举办的德州扑克比赛，名为“2015中国(江苏)扑克锦标赛暨APPT CHINA南京站”。比赛开幕当日，著名艺人汪峰现身活动现场。据媒体报道，作为具备专业德州扑克竞技水平的选手，汪峰在比赛里获得了第八名。而在警方宣布此次比赛涉嫌赌博后，汪峰的经纪人发布了澄清声明，表明汪峰仅参与了开幕式的慈善比赛。

北京青年报记者获悉，此次大赛有将近千名德州扑克爱好者报名参与，每个参赛者要缴纳3000元那所谓的报名费，凭借此可购买12000的筹码去参加比赛。综合这些数据而言，要是每人只报名一回，报名费用大概在300万元左右。

从2012年起，大型德州扑克巡回赛在国内各地举办，然而，因涉嫌赌博被警方叫停的情况，在国内是头一回。以往的比赛，对德州扑克爱好者而言，算是一场“盛会”，可是，随着警方介入，加上歌手汪峰在比赛中现身，这场在圈内被叫做“南京事件”的比赛，很快引发了从圈内到圈外的许多讨论。

争议

玩家对涉赌存异议 公安部曾发文界定

警方表示此次案件涉及的人数超过了一千，涉案的金额将近八百万，主办方的负责人也已经被警方采取强制措施，参加者能够多次购买筹码是涉赌的主要原因， “可无限rebuy”筹码的规则是警方认定比赛涉赌的重要证据之一，所谓“可无限次rebuy”意思就是可以无数次重新拿出三千元报名，购买筹码再次入局，依据公开报道所显示的，这使得本次比赛的奖金池达到了将近八百万元。 。

热衷于德州扑克活动的公众人士王小山，有着他脑海认为警方此次行动不同的看法。王小山告诉北青报记者表明，就在去年，已有同样的比赛在北京举行过，他本人也曾经参加了那次相关比赛活动其中。还开口说，同样的主办方，同样的活动形式，在北京的之时举行得时候没有出现任何状况， 但在南京却被警方认定为违法了。王小山又说，由于他今年没有参加南京的比赛，所以对于警方为何，认定此次南京这个比赛属于违法，他仅能从媒体目前公布的信息上做了解。

“媒体披露称之所以涉嫌赌博，缘由是无限次rebuy，但我认为此种认定形式存有争议。”王小山讲道，赛事存在好多种类，此次的百万赛是其中之一类，这类比赛在六个或者八个等级内能够无限rebuy，然而伴随比赛的持续推进，赢家手中的筹码已然相当之多，就算有人再进行rebuy所获取的那点筹码意义也不大，通常rebuy两到三次便不会再持续下去了。

在他的认知当中，德州扑克并非仅仅依靠运气，它如同国际象棋、围棋这类，属于那种要凭借智力层面的因素才能够获取胜利的竞技类游戏。然而，还有个现象就是，王小山同样持有这样的观点，警方开展的这次行动使得社会公众对德州扑克比赛给予了更多的关注，这种关注能够协助那些喜好德州扑克的人清晰辨别清楚平常所进行的棋牌竞技活动与赌博二者之间存在的差异。

哪怕有好多好多德州扑克的爱好者，他们怀着和王小山一模样的看法，从游戏规则所处于的角度去着手，对于涉嫌赌博的认定持有不一样的看法与意见，但是呢南京警方展开的这次行动可不是无来由的突然之举哦，在2012 年的时候，公安部针对《关于对“德州扑克”游戏是否认定为赌博行为的请示》作出过答复，答复里表明：“‘德州扑克俱乐部’使用‘德州扑克’游戏作为名义，借助缴纳报名费或者拿现金去换筹码再来参加比赛这样的形式，然后去赢取现金、或者是有价证券或者是获得其他财物，还有从中抽头渔利的行为，是应该被认定处于赌博范畴之内的。”。

公开资料表明，公安部做出的“界定”产生了作用，这个作用就是为各地警方查处“德州扑克俱乐部”涉赌提供了相应依据。有媒体引用了当地体育局人士讲的事项，按照该事项所说，在此次“南京事件”当中，警方经历了层层请示的过程，这个过程的结果是叫停比赛，同时立案展开调查。

现状

德州扑克涉赌案件 曾经被公安部督办

对于德州扑克是不是涉及赌博这个问题，除了公安部下达的批复之外，在2012年的时候，当时公安部治安管理局副局长华敬锋去到人民网，和网友进行在线交流，那时他也表达过相同的态度。

虽然这次“南京事件”，作为德州扑克方面大型赛事头一回因涉及赌博被警方进行立案调查，然而，德州扑克跟赌博“沾上边”的案件可不是头一遭出现了。过去两年内，各地警方已经多次查办过德州扑克涉及赌博的案件，并且，就连公安部督办的案件都有。

去年十一月，兰州市公安局，对一起利用“德州扑克”游戏形式进行聚众赌博的重大犯罪团伙予以破获，此案件由公安部挂牌实施督办，经过查证确定赌资为72万多元，对参与赌博的人员给出行政处罚的有16人，实施批评教育的有110余人；今年三月，北京警方同样将一个借着德州扑克比赛作为掩护开设赌场的违法犯罪团伙予以打掉，抓获涉及案件的嫌疑人107名，涉案金额达到数百万元；依据北京朝阳检方所给出的通报，该院在2012年到2013年期间，对以“德州扑克俱乐部”作为名称的赌博案件提起公诉，总共呈现4件11人。

朝阳检察院分析得出，此类案件呈现这样的一些特点，就是此类案件是以那种所谓“合法”且不具营利性质的体育赛事当作掩护，去从事有着营利性质的非法赌博经营，其做法不是直接借助现金来展开赌博行为，却是先去吸收会员，会员把现金用来兑换积分，然后凭借这些积分进行赌博活动，而且在其中获胜的人同样不是直接获取现金，而是得到与现金相对应当的奖品。

赌博爱好者张高认为，大街上众多麻将馆都没事，为何德州扑克俱乐部就被认定为赌博行为了，他觉得德州扑克玩的时候也带彩，和麻将一样，警方查处赌博应一视同仁且公平对待。实际上，最高人民法院、最高人民检察院出台的《关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释》早就明确规定，不以营利为目的开展带有少量财物输赢的娱乐活动，以及提供棋牌室等娱乐场所仅收取正常的场所及服务费用的经营行为等，不能够被认定为赌博行为的。

北京尚权律师事务所的律师张兴梅表明，判定赌博能不能构成犯罪的关键要点在于看“是不是以营利作为目的”。北京泽永律师事务所的主任王永杰律师觉得，判断是不是构成赌博主要得看是不是存在从中抽头获取利益的行为。

调查

网上成为吸金工具 线下活动两种玩法

一份针对网上棋牌类游戏的调查数据表明，斗地主、麻将的游戏用户占据了七成以上，德州扑克的用户只有5%，然而仅有5%的用户却吸引了众多线上游戏公司以及线上赌博平台。业内人士指出，从用户规模来讲德州扑克所占比例虽不大，可是运营商在收入方面却能比斗地主多出好几倍，缘由是德州扑克一盘只需几十秒，斗地主则需要好几分钟。

这一说法在相关上市公司的年报里也有集中体现，北青报记者去查阅了棋牌类游戏开发商以及运营商博雅互动去年的年报，结果发现博雅互动在2014年的年收益大概是9.45亿，其中大众所熟知的斗地主游戏产生的收益是1.6亿，而德州扑克系列游戏的收益达到了7.37亿元。

被称作“吸金工具”的网络上的德州扑克，那传统的线下德州扑克活动，是否也赚得钵满盆满呢？在王小山看来，全国各地的德州扑克比赛，通常由各类棋牌文化公司举办，大多数公司的负责人，是喜欢德州扑克的人士，然而他们从事这项活动德信竞技，并不是特别赚钱。大伙缴纳的报名费，都要投入奖池，由最终的获胜者获取，主办方一般只抽取5%到10%的费用，作为用人成本、场地费和组织费。线上比赛没赞助商，线下比赛却因少了赞助商就难以开展，这便是王小山所说的，各类线下比赛非得找赞助商才得以进行的缘由所在。

有文化公司，其举办德州扑克比赛，该公司相关负责人告知北青报记者，于每次办活动之际，他们针对所要承担的法律风险怀揣各式担忧。在德州扑克圈子当中，通常盛“现金局”与“比赛局”这般两种玩法。称谓现金局的，是径直凭现金买来筹码用以游戏，组织者于玩家买筹码之时收取一定的“抽头费”，玩家在游戏结束后能够用筹码再度朝着组织方去兑换现金。

这位负责人表示，这种方式必定是赌博，且存在玩家提出如此要求的情况。他们仅仅是组织“比赛局”，在玩家缴纳一定的报名费以后，组织方会提供各类实物小奖品供获胜者获取。服务费的收入主要用于场地提供费以及人力成本。他还称，成立俱乐部的目的简要来讲主要是为了娱乐，让更多喜爱德州扑克的人前来此地消费，因而避免涉赌极为关键。

发现

已有省份开始试点 德州扑克路在何方

在国外，德州扑克被看作是一种技巧性、策略性极强的扑克游戏，作为以开展德州扑克运动为主的世界扑克联合会，于2011 年被国际智力运动联盟接纳成为成员。然而在中国，德州扑克并不属于体育总局认可的竞技类棋牌运动，就算存在比赛也仅仅只能算是处于“半地下”模式。

国家体育总局棋牌运动管理中心，有相关负责人，近日表示，体育总局，历来都并未审批同意过任何一场德州扑克的比赛，所有已经举办以及正在举办的德州扑克比赛，皆没能获取国家体育总局的认可。

北青报记者知晓，2012年，国家体育总局棋牌运动管理中心予以批准，德州扑克运动于湖北和海南开展试点这一事儿，两地还先后举办过相关比赛。在对湖北省体育局棋牌运动管理中心管理模式做了详尽了解之后，湖南省社体中心也制订了相关规定来推广比赛。依据公开的相关资料，于湖南省所举办的德州扑克比赛，通常会采用积分制；在德州俱乐部里，会员缴纳的入会费会成为基本积分，而这些积分仅仅能够用于报名参与比赛，可之后的积分就只能凭借参加比赛去赢取了，并且积分是绝对不被允许兑换成对现金或者其他诸如有价证券之类物品的。

尽管存在试点情况，然而德州扑克一直都未曾获得立项，有专业人士进行分析，不管是现金形式，还是会费换积分形式，都与金钱的再分配存在关联，这便是主管部门保持谨慎的缘由，不过需要留意的是，除了在试点省份外，各地举办的德州扑克比赛当中也出现了体育主管部门的名称。

在这次涉及赌博的比赛之前，当地负责主管的部门，即使表明“对比赛内容处于不了解的状态”，然而却依旧开展了审批工作。并且在北京朝阳检察院提起公诉的一起涉及赌博的案件里，涉案的公司曾经事先与北京市体育竞技管理中心签订过举办“德州扑克”体育赛事的协议。

一名业内人士觉得，有彩头能吸引更多人关注并参与德州扑克这类项目的比赛，没有彩头运动吸引力会大幅降低，而进行这类比赛时，不容易判断其究竟属于娱乐还是赌博，所以他认为，应该尽快出台一项政策，把德州扑克朝着合法的方向去引导，并且要给行业人员一个清楚明确的参照以及执行标准。应当由公安以及体育主管部门共同推出特定的管理政策，针对比赛的组织情况、程序安排、彩头的具体大小、责任追究等方面予以较为详尽的划定，强化监督管理，从而让这项运动在确保具备竞技性质的同时能够严格地与赌博区分开来。

知名德州扑克牌手 NNNicky 在微博也表示，该微博是经过个人实名认证的，他认为这次比赛被叫停并非坏事，他觉得终于有国家机构来判定什么属于赌博，或者说这次比赛究竟在哪个方面涉及到了赌博，他觉得就此界定是这次事件里最大的收获，并且会是一次具有里程碑意义的事件。

借鉴

德州扑克发源之地 赛事管理非常严格

具有在全球流行特征的牌类项目德州扑克，北青报记者知悉，哪怕是在德州扑克发源地美国，举办活动或者赛事时也存在诸多受限情形跟条件。2011年4月15日，FBI与美国司法部关停了包括PokerStars等在内的多家网上扑克网站，还针对几家扑克室的创始人以及总经理予以指控，指控涵盖非法赌博犯罪以及洗钱等多项罪名。此日被称作“黑色星期五”，“黑色星期五”过后，网上扑克市场总体缘于此事件萎缩了大概23%。

在得克萨斯州根本就没见到过扑克室，有一位旅居美国的留学生告诉北青报记者这件事。2013年有些人曾试着提出允许棋牌室和网上赌博的议案，不过北青报记者并没有发现相关资料能够表明这类议案被通过了。

于明尼苏达州，自 2005 年起准许举办德州扑克比赛，此比赛不可给举办者或者宣传方给予直接的金钱方面的利益。此外，德州扑克参加者得免费参与比赛，不可以收取任何费用，获得奖项的个人在单场比赛里每日所获取的奖励不能超过 200 美元。

于康涅狄格州之处，针对德州扑克之规定更为严苛，法律界定扑克属赌博范畴，哪怕是公益性博彩组织亦不准举办扑克赛事，涵盖德州扑克，当然一家人聚一块儿打扑克赢些许小钱不会遭处罚。

竞赛和赌博委员会规定，在纽约州，德州扑克不属于被授权的“投机游戏”，即便一些公益组织被授权可举办“投机游戏”，也不可以举办德州扑克比赛。本版文/本报记者 池海波 李铁柱 赵婧姝。

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