德州扑克大赛涉赌立案，玩家对涉赌情况存异议

汪峰等公众人物，被涉嫌赌博的德州扑克大赛在开赛之始邀请前去参加活动，供图/CFP。

刚刚过去的这个周末，这儿那里，一处热闹非凡哩，南京警方宣告了一件事儿，啥事儿，就是当地举办的2015年中国(江苏)德州扑克大赛，竟是涉嫌赌博这一状况，真的是令人出乎意料，太让人意外。因为啥，规则简单，有意思又刺激，而且它还是起源于国外的，此德州扑克近年来在全国可是风靡开来，风靡到啥程度，各地的德州扑克俱乐部涉赌被查的案件时不时就会发生！但是，大型德州扑克赛事因涉赌被立案调查这种情况，在国内，这可是头一回，真的是头一遭，头一遭出现这么个情况。

早在2012年，公安部针对德州扑克是否应定性为赌博的问题专门下达文书，国家体育总局从未批准过德州扑克的比赛项目，然而在各地举办的德州扑克比赛里，经常能够见到地方体育主管部门的“身影”，并且其中有些“比赛”因涉及案件而被调查 。

针对这次大赛存在涉赌的状况，好多德州扑克爱好者发出质疑，然而秉持理性的看法觉得，不管这次涉赌的对错与否，“南京事件”把这如今鱼龙混杂的德州扑克拿去就是能够进行一次重新洗牌，并且可以彻底将赌博和竞技的界限给梳理清楚的良好契机。

事件

德州扑克大型赛事 首次因涉赌被立案

4月16日，南京市公安局鼓楼分局接到群众举报，称五台山体育馆举行的德州扑克比赛存在赌博行为，接报后，鼓楼分局迅速展开调查，依据调查情形，此活动涉嫌赌博违法犯罪，已依法立案调查，4月18日下午，南京警方发布了对2015年中国（江苏）德州扑克大赛立案调查的通告。

在南京五台山体育馆举办的德州扑克比赛，于官方宣传广告里被称作“2015中国(江苏)扑克锦标赛暨APPT CHINA南京站”，比赛开幕当日，著名艺人汪峰现身活动现场，据媒体讲，身为具备专业德州扑克竞技水准的选手，汪峰在比赛里拿到了第八名，而后随着警方宣称此次比赛涉嫌赌博，汪峰的经纪人也发布了澄清声明，表明汪峰仅参与了开幕式的慈善比赛。

北京青年报的记者知晓了此事，这次大赛之中，有差不多近千名德州扑克爱好者报了名试图参与，对于每个参赛者而言，要缴纳3000元算作是报名费，有着那样一笔数目，可用以购置值12000元的筹码进而参与比赛。把这些数据综合起来去加以看待，要是每个人仅仅报名这么一回，光是报名需要的费用大概就在300万元这下。

2012年起，大型德州扑克巡回赛在国内各地举办，因涉嫌赌博被警方叫停的情况，在国内是头一回。以往比赛是德州扑克爱好者的“盛会”，随着警方介入，歌手汪峰在比赛中露面，这场在圈内被叫做“南京事件”的比赛，迅速引发了从圈内一直到圈外的诸多议论。

争议

玩家对涉赌存异议 公安部曾发文界定

警方宣称此次案件涉及的人数超过了一千人，涉及的金额接近八百万，主办方的负责人也被警方执行了强制的措施， 参加的用户能够多次进行芯片的购买，这成了涉赌最重要的原因这一， 而“能够无次数限度 rebuy”筹码的规则是警方认定比赛有着涉赌行为十分关键重大的证据条目之一， 所说出来讲到的“能够无限频繁次 rebuy”解释出来就是能够没有次数限制无上限的再次出款三千元去注册并且参与的流程和程序，进而拿来购买芯片重新进入到比赛对局当中， 依据公开的相关报道表明和显示的信息来看，这些事情这些方面具体具体地明确了让参与的用户能够多次注册购买筹码重新进来继续比赛的规则，使得这次比赛的奖金池的金额达到了接近八百万的程度，这些都是本次案件中特别不容忽视且有重大干系的环节了 。

公众人士王小山热衷于德州扑克活动，他对警方此次行动有着不同看法，王小山告知北青报记者，就在去年，同样的比赛在北京举行过，他本人也参加了那次比赛活动，“同样的主办方，同样的活动形式，在北京举行时没出现任何状况，可在南京就被警方认定为违法了”，王小山讲，因为他今年没参加南京的比赛，所以对于警方为何认定此次南京的比赛属于违法，他只能从媒体目前公布的信息上去了解。

王小山说，媒体报道声称之所以涉嫌赌博，原因在于存在无限次rebuy，然而他认为这种认定方式值得存疑研讨。有多种类型的比赛，本次的百万赛属于其中一种，在这种比赛里，六个或者八个级别范围之内能够无限量rebuy，可是跟着比赛持续进行，赢家手里拥有的筹码数量多得格外多，即便有人再次进行rebuy所获取的那些少量筹码也不具大多价值意义，大都实施rebuy行为两番或者三次以后就不会再予以 continuance了 。

据他的观点来看，德州扑克并非仅仅依靠运气得以决定胜负，它好似国际象棋、围棋这类，分明是那种需要借助各种智力方面的因素才能够取得胜利的竞技类型的游戏。然而，王小山同样持有这样的看法，警方展开的此次行动使得社会公众对于德州扑克比赛的关注度得到了进一步提升，能够协助那些爱好者明确正常的棋牌竞技活动与赌博之间所存在的区别。

存在诸多德州扑克爱好者，他们的观点和王小山相同，从游戏规则角度着手，对于涉嫌赌博的认定持有不同意见。然而呢，南京警方此次行动并非毫无缘由的冲动之举。远在2012年的时候，公安部针对《关于对“德州扑克”游戏是否认定为赌博行为的请示》进行答复明确指出：“‘德州扑克俱乐部’以‘德州扑克’游戏作为名义，借助缴纳报名费或是用现金换取筹码参与比赛这样的形式，去赢取现金、有价证券或者其他财物，以及从中抽头渔利的行为，应当被认定为赌博。”。

根据公开的资料可以知道，公安部所做出的“界定”使各地警方在查处“德州扑克俱乐部”触碰赌博红线这件事上有了可以遵循的凭借。有各类媒体引用了当地体育局相关人士所表述的内容称，在此次发生的“南京事件”当中，警方是经过了一层又一层地向上请示，所以才停止了比赛，并且展开立案调查的。

现状

德州扑克涉赌案件 曾经被公安部督办

对于德州扑克是不是会涉及到赌博这一问题，除去公安部所下发的批复之外，在二〇一二年的时候，公安部治安管理局副局长华敬锋去到人民网那里，与网友展开在线交流，在这个交流过程当中，他也曾经表述出同种的态度 。

虽此次“南京事件”，作为德州扑克大型赛事之时首次因与赌博相关而被警方立案展开调查，然而德州扑克和赌博有牵连的案件并非首次出现。在近两年期间，各地警方已多次对德州扑克涉赌案件进行查处，甚至还存在公安部督办那样的案件。

去年11月，兰州市公安局破获了一起重大犯罪团伙，该团伙以“德州扑克”游戏方式聚众赌博，此案由公安部挂牌督办，已查证赌资72万余元，对16名参赌人员进行行政处罚，对110余人予以批评教育；今年3月，北京警方打掉一个违法犯罪团伙，此团伙以德州扑克比赛为幌子开设赌场，抓获涉案嫌疑人107名，涉案金额达数百万元；根据北京朝阳检方通报，在2012年至2013年间，该院公诉过以“德州扑克俱乐部”为名的赌博案件，共计4件11人。

按照朝阳检察院所做的分析，这类案件展现出这样一些状况，存在以那种号称“合法”且不具备营利性质的体育赛事来当作掩护的情形，实则是从事有着营利性质的非法赌博经营活动，并非直接采用现金去开展赌博行为，而是先去吸收会员，会员通过现金来兑换积分，接着以积分开展赌博，并且获胜的人也不是直接获取现金，而是得到与现金相对应的奖品等，呈现出这些特点 。

玩的时候都带彩的德州扑克，爱好者张高觉得和麻将一样，那“为什么大街上有那么多麻将馆都没被有事儿，而德州扑克俱乐部就成赌博了呢”？事实上，最高人民法院、最高人民检察院发布的《关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释》中早已明确，不以营利为目的进行带有少量财物输赢的娱乐活动，不以赌博论处，提供棋牌室等娱乐场所只收取正常的场所和服务费用的经营行为等，也不以赌博论处。

北京尚权律师事务所的律师张兴梅表明，判定赌博能不能够确定为犯罪的关键之处在于查看“是不是以营利当成目的”。北京泽永律师事务所的主任王永杰律师觉得，判别是不是构成赌博主要是看有没有存在从中抽头获取利益的行为。

调查

网上成为吸金工具 线下活动两种玩法

一份关于网上棋牌类游戏的调查数据展示，斗地主、麻将的游戏用户占到七成以上，德州扑克的用户只有5%，但仅5%的这种用户，吸引了诸多线上游戏公司以及线上赌博平台。有业内人士指出，从用户规模来讲，德州扑克占据比例不大，然而运营商在收入方面，却能比斗地主多出好几倍德信竞技，缘由是德州扑克一盘仅需几十秒，可是斗地主一盘却需要好几分钟 。

在相关上市公司的年报里，这一说法得以集中呈现。北青报记者去查阅那和棋牌类游戏、既有开发又有运营业务的博雅互动去年的年报，结果看到，博雅互动在2014年取得的年收益大概在9.45亿元，里边，被大众熟知的斗地主这个游戏，它成功产生的收益是1.6亿元，而德州扑克所呈 series列 游戏的收益达到了7.37亿元。

被称作“吸金工具”的网络上的德州扑克，那传统的线下德州扑克活动，是否也赚得个满载而归呢咋？据王小山所描述，国内各地的德州扑克比赛情形如下，其一般是由各类棋牌文化公司来承办之举，而这些公司负责之人，大多乃是喜好德州扑克一类人氏，然而，他们从事此项博弈活动，并非是能赚得个“盆满钵满”之态。“大伙所缴纳的报名费，全部都需投入奖池之中去，则是由最终成功获胜之人给获取，至于主办方，通常只是抽取5%到10%这样比例的费用，其用途，是当作用人成本项、场地这方面费用以及组织费用支出。”。王小山讲道，这同样是不少线下比赛得寻觅各类赞助商方可开展的缘由所在，这是对此情形的阐述 。

有一家举办德州扑克比赛的文化公司，其相关负责人告知北青报记者，关于每次组织活动之时，他们针对所要承担的法律风险，曾有过各种各样这样或那样的担忧。在德州扑克这个圈子当中，一般而言流行着两种玩法，一种是“现金局”，另一种是“比赛局”。那所谓的现金局也就是说，是直接通过用现金去购买筹码进而开展游戏，组织者呢要在玩家掏钱购买筹码期间提取一定的“抽头费”，而对于玩家来说在结束游戏以后能够使用筹码再向组织方去兑换现金 。

这位负责人说，这种方式无疑是赌博，并且有玩家提出要如此去做，而他们不过是组织“比赛局”，玩家缴纳一定数额的报名费之后，组织方再提供各类实物小奖品让获胜者获取，服务费的收入主要用于场地提供费以及人力成本，他还说成立俱乐部的目的简言之主要是为娱乐，让更多喜好德州扑克的人来此消费，所以规避涉赌是极为重要的 。

发现

已有省份开始试点 德州扑克路在何方

身处国外时，德州扑克被视作一种技巧性、策略性极强的扑克 gaming，以开展德州扑克运动为主要任务的世界扑克联合会在 2011 年被国际智力运动联盟收录成为成员。然而在中国，德州扑克并非体育总局认可的竞技类棋牌运动，即便存在比赛也被认为只能相当于“半地下”模样有状态。

相关负责人近日表示，称国家体育总局棋牌运动管理中心，从来并未曾有审批通过其中德任何一场牌比赛，所有但凡已曾经办举和当正举办的德州那场扑克比赛，都未曾获得有认国家体可总局。 ）。

2012年，经国家体育总局棋牌运动管理中心批准得以进行试点，德州扑克运动在湖北，以及海南开展试点工作，并且两地都先后举办过相关比赛，北青报记者了解到这些情况。在对湖北省体育局棋牌运动管理中心的管理模式作了详细了解后，湖南省社体 Centre，则已制定了相关规定来推广比赛。查阅公开资料可知，于湖南省境内进行的德州扑克赛事通常采用积分制，在德州俱乐部里，会员所缴纳的入会费会成为基本积分，此积分仅能用于报名参赛，此后积分唯有通过参与比赛方可赢取，积分绝对不被允许兑换成现金或者诸如其他有价证券这类物品 ：

虽存在试点情况，然而德州扑克一直都并未得到立项。有专业的人士进行分析，不管是现金形式，还是会费用来换积分，均涉及到金钱方面的再分配，这便是主管部门谨慎对待的缘故。不过需要值得留意的是，除了在试点的省份，各个地方的德州扑克比赛当中也出现了体育主管部门的名称。

在这次涉及赌博的比赛之前，当地的主管部门，虽说“对比赛内容并不知晓”，然而却依旧开展了审批工作。在北京朝阳检察院提起公诉的一起涉及赌博的案件里，涉案的公司，曾经预先和北京市体育竞技管理中心签订了举办“德州扑克”体育赛事的相关协议的。

能给行业人员一个明确的参照以及执行标准，还能把德州扑克朝着合法方向引导的一项政策，应当尽快出台。一名业内人士觉得，针对德州扑克这类项目，在举办比赛之际，不容易判定到底属于娱乐还是赌博，要是有彩头，就容易吸引更多人来关注并参与比赛，要是没有彩头，那运动的吸引力就会大幅降低。应该由公安以及体育主管部门联合起来出台特定的管理政策，这些政策面向比赛的组织现象，面向比赛有着的程序规划，面向其中彩头大小的情况，面向出现问题后的追责情况，进行较为详尽细致周密仔细较为完备充实比较详细周全的规定，要加强进行监管，从而保证这项运动能够在确保竞技性质的同时，严格地把自身与赌博现象相区分隔离开来。

那个知名的德州扑克牌手NNNicky，在其个人实名认证的的微博当中表明，他并不认为此次比赛被喊停属于一件坏事情，“缘由是终于有了国家机构去判定什么是赌博，又或者说这场比赛到底是在哪个层面涉及了赌博，我觉得这是这次事件里面最大的收获，而且还必将是一次具有里程碑性质的事件。”。

借鉴

德州扑克发源之地 赛事管理非常严格

北青报记者了解到，德州扑克是一项在全世界流行的牌类项目，即便在德州扑克发源地美国，举办活动或赛事都存在诸多限制条件。2011 年 4 月 15 日，FBI 和美国司法部关停了 PokerStars 等多家网上扑克网站，还对几家扑克室的创始人以及总经理提出指控，指控涵盖非法赌博犯罪和洗钱等多项罪名。这一天被称作“黑色星期五” ， “黑色星期五”之后，网上扑克市场因这次事件总体萎缩了大约 23% 。

一位在美国旅居的留学生告知北青报记者，在得克萨斯州，在那里甚至连扑克室都未曾见到过。尽管在2013年的时候，曾有人提出使得棋牌室以及网上赌博能够被允许的议案，然而北青报记者并未发现存在资料能够表明此类议案被通过了。

于明尼苏达州，自2005年起准许举行德州扑克比赛，该比赛没法给举办之人或开展宣传工作的一方提供直接的金钱类利益。而且，德州扑克比赛的参赛人员务必要免费参与赛局，绝不能收取任何类型费用，对于获得奖品之人，其单人在每场比赛里每日所获取的奖励不应多于200美元。

在康涅狄格州，德州扑克的规定更为严格，法律把扑克界定为赌博，就连公益性博彩组织都不许举办扑克比赛，其中包含德州扑克，不过一家人聚在一块儿打扑克赢些许小钱不会遭受处罚。

于纽约州，竞赛以及赌博委员会作出规定，德州扑克并不属于被授权的那种“投机游戏”，哪怕一些公益组织被给予了举办“投机游戏”的权利，也不可以举办德州扑克比赛。